香港拟研放松规管电子烟,平衡各方利益不再一刀切

香港社会对应否一刀切规管电子烟反应两极,虽然上届政府曾实牙实齿讲明要一刀切“封杀”电子烟,但食物及卫生局局长陈肇始承认,收集不同持份者意见后,一刀切不再是政府唯一取态,决定新规管不再有预设立场及定案,会考虑四大因素包括公众意见和吸食电子烟的祸害一并纳入考虑,务求平衡各方利益。

政府两年多前开始倡议立法全面禁绝电子烟,包括推广、制造、零售及进口等,一律禁止,按原定工作时间表,本应于去年上半年提交立法会讨论,但最终一拖再拖,本届政府本拟于今年底前提交立法建议,惟承诺再未能兑现,时间表再被押后,现暂排期至明年四月初才提交立法会卫生事务委员会讨论,距离落实立法仍有一段漫漫长路。

陈肇始接受访问时解释,电子烟规管的立法事宜未能如期提交立法会,非因立法争议性大所致,而是政府需同时进行其他控烟政策工作,包括扩大烟包警示及研究将禁烟区扩展至更多巴士站等,“变咗依家先有时间睇电子烟。”她又透露,政府正对电子烟的有害物质包括致癌物进行正式检验,要待有关工作完成,才能向立法会报告。

不过,与上届政府“铁定心肠”一刀切禁止电子烟相比,专长控烟工作多年的陈肇始选择温和取态,她透露政府此刻对规管电子烟已没有既定立场,主要是收到不同意见反映,包括业界,认为控烟政策要有多方面的考虑。她指规管方向未必再是一刀切,会考虑四大因素,“依家要再睇,一方面收集到唔同声音,另一方面要睇埋验出嚟慨致癌物系点,仲要考虑唔同慨规管带来慨影响,再睇埋吸电子烟人数有冇上升。”

至于会否跟从业界建议,推行争议性较低的规管方式,如只禁止向未成年人士出售、或只禁售含尼古丁的电子烟等,陈肇始对此采开放态度,“任何嘢(规管形式)都会考虑,包括参考其他国家唔同慨规管做法。”公众同时也关注新规管能否涵盖新式烟草产品,尤其是愈来愈流行的加热烟,她透露规管范围仍未知会否包含加热烟,因始终是新产品,需更多数据资料作研究。

不过,陈肇始直言,规管电子烟事在必行,因愈来愈多研究证实电子烟所含的有害成分并不较传统卷烟低,她认为针对电子烟“唔应该同已证明有多种害 处慨烟仔去比较,应该同无害慨嘢去比较。”她说,任何涉烟草产品的立法困难,一定是来自业界,强调政府会在市民健康及各方意见下取得平衡,顺利立法。