8月1日起秦皇岛市全面控烟,电子烟也在禁烟范围

《秦皇岛市控制吸烟办法》(以下简称《办法》)将于8月1日起施行,秦皇岛市室内公共场所、公共交通工具、海滨浴场、沙滩等场所将全面控烟。

《办法》把电子烟纳入禁烟范围,在禁止吸烟场所禁止使用电子烟。同时,明确规定了秦皇岛市室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟,列举了11类市外区域(场所)禁止吸烟,对室外吸烟区设置及要求也做了明确规定。

其中,图书馆、展览馆、博物馆、美术馆、纪念馆、科技馆等各类公共文化活动场所;健身场所、体育场馆的室外比赛区和座席区;敬老院、生活小区的健身区域;公共交通工具的室外售票场所、等候区域;对社会开放的文物保护单位;风景名胜区;海滨浴场、沙滩等均禁止吸烟。

《办法》规定,任何单位和个人有权要求吸烟者在禁止吸烟场所停止吸烟。在禁止吸烟的场所(区域)吸烟的,由卫生健康行政主管部门责令改正,并处50元以上100元以下罚款;拒不改正的,处100元以上200元以下罚款。禁止吸烟场所的经营者、管理者未建立禁止吸烟的管理制度、开展控烟宣传教育并配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻的,由卫生健康行政主管部门责令改正;拒不改正的,处500元以上1000元以下罚款。

另外,秦皇岛市全方位提供戒烟服务。《办法》规定,市、县(区)卫生健康行政主管部门应当积极组织开展控制吸烟和戒烟咨询服务。医务人员在常规诊疗中,为吸烟者提供简短的戒烟服务。二级以上卫生医疗机构设立戒烟门诊,为吸烟者提供戒烟咨询、指导和帮助。

以下为《办法》的详细内容

《秦皇岛市控制吸烟管理办法》

第一条 为了减少和消除烟草烟雾危害,保障公众健康,创造良好的工作和生活环境,提升城市文明水平,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本规定。

第二条 本市行政区域内的单位和个人应当遵守本规定。

第三条 本规定所称公共场所,是指公众可以进出或者使用的场所、工作期间使用的场所,公共交通工具。

第四条 规定中的“吸烟”是指拥有或支配点燃的烟草制品或电子类烟制品,而不论是否实际吸入或呼出烟雾。

第五条 规定中的 “ 烟草制品”是指全部或部分由烟叶作为原材料生产的供抽吸、吸吮、咀嚼或鼻吸的制品,主要包括卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶,以及电子香烟等烟草替代品。

第六条 本市控制吸烟工作实行政府主导、部门协作、单位负责、全社会参与、公众监督的原则。

第七条 市、区(县)人民政府加强对控制吸烟工作的领导,将控制吸烟工作纳入国民经济和社会发展规划,保障控制吸烟工作的财政投入,加速推进控制吸烟工作体系建设。

第八条 市、区(县)卫生计生行政部门是本市控制吸烟工作的行政主管部门,负责组织、协调、指导、培训、监测、评估控制吸烟管理工作。乡镇人民政府和街道办事处按照属地管理原则,配合相关行政管理部门做好本辖区内的控制吸烟工作。对在控制吸烟工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。

第九条 市卫生计生行政部门向社会公布控烟监督热线电话12320,受理违反本规定的举报投诉,按照部门职责分工,查处违反本规定的行为。

第十条 本市国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织的法定代表人或者主要负责人是本单位控制吸烟工作的第一责任人,全面负责本单位控制吸烟工作。应当成立控烟工作领导小组,有专人负责,在各自管辖范围及部门内做好控烟工作,定期向卫生行政管理部门报告本系统部门管理单位和经营单位的控烟工作情况。控制吸烟场所的负责人应当对场所内的控制吸烟工作进行管理,配合相关行政管理部门做好本场所的控制吸烟监督管理工作。

第十一条 提倡和鼓励创建无烟单位。控制吸烟工作应当作为评选本市文明单位的条件之一。

第十二条 志愿者组织、其他社会组织和个人可以通过各种形式,参与控制吸烟工作或者为控制吸烟工作提供支持。对禁止吸烟场所进行明查暗访,对于在禁烟场所的吸烟者进行劝阻,对于身边的家人或朋友的吸烟行为进行制止,参与控制吸烟工作或者为控制吸烟工作提供支持。

第十三条 每年5月31日的“世界无烟日”卫生计生部门组织开展控烟宣传活动。广播、电视、报刊、网络等公共媒体,应当开展烟草烟雾有害健康的宣传。

第十四条 卫生计生行政部门应当积极组织开展控制吸烟咨询服务。 二级以上卫生医疗机构设立戒烟门诊,为吸烟者提供戒烟咨询、指导和帮助。

第十五条有关控制吸烟监督管理部门按照以下分工,负责开展控制吸烟工作的公益宣传和社会劝导,对本行业或者领域内的控制吸烟工作进行监督管理,制定管理制度、开展宣传培训、组织监督检查,并对违反本规定的行为进行处罚:

(一)教育、人力资源和社会保障、民政等行政管理部门分别负责学校、学前教育机构、教育培训机构、社会福利机构的控制吸烟工作;

(二)食品和市场监督管理部门负责饭店、餐饮业经营场所、超市、药品销售经营场所的控制吸烟工作;

(三) 文化广电新闻出版行政管理部门负责互联网上网服务营业场所、图书馆、文化馆及娱乐、影剧院等公共场所的控制吸烟工作;

(四)城市管理部门负责其管辖范围内室外公共场所、主题公园、健康步道等的控制吸烟工作;

(五)交通运输行政管理部门负责公共交通工具及其有关公共场所的控制吸烟工作;

(六) 文物、宗教等行政管理部门分别负责文物保护单位、博物馆等场所的控制吸烟工作;

(七) 体育管理部门负责公共体育场馆的控制吸烟工作;

(八)旅游管理部门负责旅游景点等场所的控制吸烟工作;

(九)房产局负责物业管理区域内公共电梯的控制吸烟工作;

(十)机关事务管理部门负责所管理机关控制吸烟工作;

(十一)工信、商务、国资委部门负责所管理企业控制吸烟工作;

(十二)机场、铁路、港口负责所管辖范围及其相关公共场所的控制吸烟工作;

(十三)广播、电视、报刊、网络等新闻媒体负责烟草危害的公益性宣传活动;

(十四)卫生计生行政部门负责各级各类医疗卫生计生机构以及酒店、宾馆、洗浴、美容美发等公共场所的控制吸烟工作。

第十六条 本市室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟。

室内是指有顶部遮蔽并且侧面有两面以上环绕的任何空间,包括电梯、走廊、地下通道、楼梯间、卫生间等。室外,是指由建筑物所有人或者使用人实际控制的,建筑物以外的区域。

第十七条 下列公共场所、工作场所的室外区域全面禁止吸烟:

(一)医疗机构 的室外区域;

(二)托儿所、幼儿园、中小学校、中等职业技术学校、少年宫、少年儿童活动中心、各类青少年教育培训机构、儿童福利机构等以未成年人为主要活动人群的场所;

(三)高等学校和其他教育、培训机构的室外教学区域;

对社会开放的文物保护单位;

(四)公共交通工具的室外售票场所、等候区域 ;

(五)图书馆、展览馆、博物馆、美术馆、纪念馆、科技馆等各类公共文化活动场所的区域;

(六)健身场、体育场的室外比赛区和座席区;

(七)敬老院、生活小区的健身区域;

(八)法律、法规规定的其他禁止吸烟的场所。

在此款规定的禁止吸烟场所内,不得设置吸烟区。禁止吸烟场所的经营者、管理者可以根据需要,在禁烟区域周边合适位置设置吸烟场所。

第十八条 风景名胜区、公园、游乐园等休闲娱乐场所的室外区域限制吸烟,除经营者或者管理者自行规定全面禁止吸烟外,应当划定吸烟区,吸烟区以外的其他区域禁止吸烟。

第十九条 市和区、县人民政府根据举办大型活动等的需要,临时设置禁止吸烟场所的范围。

第二十条 法律、法规规定的其他可以设置吸烟点的室外控制吸烟场所。吸烟区的设置、划定,应当遵守下列规定:

(一)符合消防安全要求;

(二)设置明显的固定标识;

(三)与非吸烟区有效分隔;

(四)远离人员密集区域和行人必经的主要通道;

(五)配置烟灰缸(盒)并在显著位置放置“吸烟有害健康”的标牌。

第二十一条 禁止吸烟场所和限制吸烟场所的经营者或者管理者应当履行下列职责:

(一)在本单位区域内的会议室、大厅、楼道、走廊等醒目位置张贴禁止吸烟警语、标识和控烟监督电话。

(二)不在禁止吸烟场所或区域放置烟具和附烟草广告的物品;

(三)积极开展吸烟危害健康的宣传活动,并对吸烟者进行劝阻。

(四)建立禁止吸烟的管理组织,健全禁烟的管理制度,明确责任机构和责任人的职责,保证禁烟工作落到实处。

第二十二条 在禁止吸烟的公共场所内制止吸烟者是每一个公民的权利和应尽的义务。任何公民都有权要求禁止吸烟场所的所在单位或经营者履行本规定的职责。

任何单位和公民都有权举报违反本规定的行为。

第二十三条 控制吸烟场所的经营者、管理者应当按照规定设置符合标准的控制吸烟标识。控制吸烟标识应当大而清晰,鼓励国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织自行制作符合规定的控制吸烟标识。

第二十四条 控制吸烟场所的经营者、管理者应当明确专人负责本场所控制吸烟工作。鼓励场所经营者、管理者采用烟雾报警、浓度监测、视频图像采集等技术手段进行管理。控制吸烟场所的经营者、管理者对控制吸烟场所内使用电子烟产品作出规定。

第二十五条 公民在本市禁止吸烟场所内发现吸烟行为的,可以行使下列权利:

(一)要求吸烟者立即停止吸烟;

(二)向该场所的经营者或者管理者投诉,要求该场所的经营者或者管理者劝导吸烟者停止吸烟;

(三)对不履行控制吸烟职责的经营者或者管理者,可拨打控烟监督电话举报和投诉。

第二十六条 任何人不得在禁止吸烟区域吸烟和索要烟具,应当自觉听从劝阻;在非禁止吸烟场所吸烟应当合理避让不吸烟者,不乱弹烟灰,不乱扔烟头。

第二十七条 控制吸烟场所的经营者、管理者应当明确专人负责本场所控制吸烟工作。鼓励场所经营者、管理者采用烟雾报警、浓度监测、视频图像采集等技术手段进行管理。

第二十八条 卫生计生行政部门可以根据投诉举报频次情况,对禁止吸烟场所的二手烟残余进行监测。

第二十九条 烟草制品销售者应当在销售场所的显著位置设置吸烟有害健康和不向未成年人出售烟草制品的明显标识。

禁止烟草制品销售者从事下列行为:

(一)向未成年人出售烟草制品;

(二)在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内销售烟草制品;

(三)通过自动售货机或者移动通信、互联网等信息网络非法销售烟草制品。

第三十条 烟草制品销售者违反本规定的,由相关部门责令改正。

第三十一条 规定中的烟草广告是指烟草制品生产者或者经销者(以下简称烟草经营者)通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的烟草制品的广告。直接烟草广告主要包含烟草制品的名称、商标、包装和装潢等内容。间接烟草广告主要包含烟草企业的名称、标识、文化和口号等内容。

第三十二条 禁止烟草广告的内容 ,禁止从事下列行为:

(一)利用广播、电影、电视、报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、移动通信、互联网等大众传播媒介发布或者变相发布烟草广告;

(二)在公共场所和公共交通工具设置烟草广告;

(三)设置户外烟草广告;

(四)各种形式的烟草促销、冠名赞助活动。

第三十三条 各控制吸烟监督管理部门可以聘请志愿者担任控烟监督员,对公共场所控制吸烟、烟草制品销售限制等情况进行监督检查。公共场所经营者、管理者或者烟草制品销售者应当予以配合。鼓励媒体、社会组织和个人参与公共场所控制吸烟、烟草制品销售限制等工作的监督。

第三十四条 个人应当遵守本规定,不得在禁止吸烟场所和排队等候队伍中吸烟。对于违反本规定的个人,由相关主管部门责令改正。

第三十五条 控制吸烟场所经营者、管理者未履行本规定的,由控制吸烟监督管理部门对经营者、管理者责令改正。

第三十六条 违反本办法规定的行为,法律、法规另有规定的,由相关行政管理部门按照有关法律、法规的规定处理。

第三十七条 本规定自2018年 月 日起施行。